, abordó este domingo los principales desafíos y planes de su cartera en medio de un complejo contexto económico y un desempleo que llegó a 9,5% para el trimestre móvil mayo-julio.
Frente a los escasos resultados que se han visto en la agenda de corto y mediano plazo del Gobierno, el ministro defendió que "la economía es cíclica, donde la actividad baja en los meses de invierno; en segundo lugar el tema del desempleo es de larga data, no es de los últimos seis meses", subrayó en conversación con Estado Nacional de TVN.
"Si uno mira las opiniones de distintos expertos, basatante transversales, incluso el IpoM de septiembre que salió hace poco, muestra que nuestro país nunca se recuperó a los niveles de empleo prepandemia en la tasa de ocupación, y de hecho el desempleo ha estado subiendo en los últimos cuatro años, sobre un 8% en los últimos 43 meses.
Entonces tiene un componente cíclico, pero también de persistencia", destacó.
Consultado respecto a cuándo se podría ver un cambio en esta tendencia, el ministro sostuvo que dentro de las medidas de mediano y largo plazo "está la Ley de Reconstrucción, que sabemos que va a tardar un poco".
Agregó que en el corto plazo en materia de empleo, "nosotros hemos lanzado una serie de medidas para generar al menos unos 50 mil empleos. Lanzamos un subsidio de activación laboral a través de Sence en tiempo récord y empezamos a pagar los primeros beneficios en septiembre".
"Entonces, ¿cuándo se deberían empezar a ver los resultados? En la medida que la economía vuelva a crecer, que eso, de hecho, el Banco Central también lo establece en su IpoM. Si bien corrige a la baja la cifra, va a ser positiva", subrayó. En esa línea proyectó que "en este segundo semestre sin duda vamos a tener mejores cifras, probablemente en los meses de primavera y verano".
Consultado por la distancia que mostró con el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz respecto a la meta de un 6,5% de desempleo, sostuvo que "ya lo aclaré pero es bueno reiterarlo. El 6,5% es la meta del Gobierno, somos un equipo y estamos trabajando para eso. Todos han reconocido que es una meta exigente y está bien ponerse una meta exigente".
No obstante, dijo respecto a su cautela en el tema que "yo vengo de la academia, uno es súper reflexivo y muy cuidadoso con el lenguaje, y al final, uno también a veces compete imprecisiones; la meta es la meta. Nosotros tenemos que tomar todos los esfuerzos para crecer al 6,5%", subrayó.
Complejidades del contexto económico
Consultado por los "cuellos de botella" en materia económica, el ministro del Trabajo detalló que se trata de un tema multicausal. Por un lado, destacó que "hay proyectos de inversión que se transforman en contratación, y el gran empleador en Chile es el sector privado, eso es fundamental", partió señalando.
"Pero por otro lado, hemos tenido algunos cambios en nuestra legislación que han encarecido los costos laborales. No lo dice solo este gobierno, lo dice el Banco Central y economistas de distintas sensibilidades, no sólo por el tema del salario mínimo, sino también por las 40 horas, y también tuvimos una reforma de pensiones que está aumentando los niveles de cotización", detalló.
Por otro lado, destacó que "el Banco Central, en el IpoM, habla de automatización que es un primer estudio que conocemos en que muestra que aquellas ocupaciones con más riesgo tienen menos probabilidad de encontrar empleo. Y cuando se mira automatización, inteligencia artificial y costos laborales, no están absolutamente desacoplados. Si suben los costos laborales, las impresas intentan sustituir eso por software, inteligencia artificial y tecnificación".
En torno a esto, el ministro detalló que las medidas que ha tomado el Gobierno han sido "un proyecto de salario mínimo muy responsable, con un reajuste de IPC. Se nos criticó, se nos dijo que no íbamos a llegar a acuerdo, y al final se aprobó sin tercer trámite; retiramos el proyecto de negociación ramal, se nos criticó, pero nosotros tenemos que contener los costos laborales y cumplir con las reformas que ha hecho el país".
El ministro sostuvo que "cuando la economía crece, se genera más empleo. Lo que han mostrado algunos estudios es que, efectivamente, esa relación no es igual a la que había antes de la pandemia. Va a costar más, en el sentido que ya no es igual que antes de 2020, pero tenemos que hacer los cambios en la legislación para permitir la adaptabilidad laboral".
"Y cuando hablamos de adaptibilidad laboral no estamos pensando en precarizar el empleo; eso también es el proyecto de Sala Cuna, que permita adaptarse al mundo del trabajo a madres y padres que no tenían con quién dejar a sus hijos, es remover barreras para que trabajadores y empleadores puedan adaptarse a esta nueva realidad del mercado laboral", sostuvo.
"Es una prioridad generar más empleos"
Consultado por las medidas que el Gobierno está dispuesto a tomar en este escenario, el ministro expresó que "tenemos la prioridad de generar más y mejores empleos, sobre todo en momentos que la tasa es alta, con 9,5%; y estamos monitoreando hace mucho tiempo, sabemos cuáles son las causas, cada vez tenemos mejor información".
"Acá, básicamente, uno necesita que la economía crezca y que ese crecimiento se transforme en empleo. Lo que hemos visto en los últimos estudios es que ese crecimiento se va a transformar en empleo, pero menos que antes, por ciertos cambios en el mercado laboral, que tienen que ver con los costos laborales, con la automatización, y nosotros tenemos que hacer esos cambios", sostuvo.
Por el contrario, proyectó que "si no los hacemos, a menos que tengamos un shock en los commodities, que generen mucha liquidez, y que permitan hacer distintos proyectos de inversión que no están en el horizonte... por eso es muy importante que el mundo político entienda que que cuando hablamos de adaptabilidad laboral, es una agenda muy necesaria".
Consultado por si existe algún "plan B" de emergencia laboral, el ministro sostuvo que "desde el sector público estamos empujando el tema de vivienda (...) porque el sector construcción es muy intensivo en mano de obra; está el tema de obras públicas, hau un plan de US$15 mil millones en todo el periodo y lo que hemos visto en el gabinete económico es cómo ejecutar más rápido esas obras para generar más empleo hoy".
"Lo que estamos haciendo empujar para que se genere en inversión, tanto pública como privada", subrayó.
Sala Cuna: "Obviamente el tema del financiamiento es un nudo"
El martes, la Sala del Senado despachó el proyecto de Sala Cuna Universal, luego de completar la votación en particular de la iniciativa. Sin embargo, el Ejecutivo sufrió un revés en una de las normas centrales del proyecto, luego de que no se alcanzaran los votos necesarios para aprobar el mecanismo mediante el cual se financiará el fondo.
Sobre este tema, el ministro destacó que se trata de un proyecto "bastante transversal, muy necesario para Chile", y destacó que "nosotros hemos sido muy dialogantes, nos hemos juntados con más de 30 organizaciones de la sociedad civil, y
obviamente el tema del financiamiento es un nudo".
"Esto se financia con una cotización de 0,35% a cargo del empleador, pero para no subir los costos laborales, con Dipres llegamos a esta solución que era rebajar la cotización que hace el empleador al seguro de cesantía, no al fondo, esos no se tocan", subrayó.
En ese sentido, detalló que solicitaron un estidio a la Superintendencia de Pensiones "y ellos simularon distintos escenarios de crisis muy fuerte, y nos dicen que los fondos son sostenibles, en el sentido de que pueden dar todas las prestaciones ante escenarios difíciles y que siguen creciendo, y los beneficios promedio caen bastante poco, un 2,1% en promedio".
Consultado por si se insistirá en la Cámara de Diputados en esta fórmula de financiamiento, el ministro comentó que "obviamente nosotros vamos a seguir conversando, pero no tenemos los recursos disponibles. Tenemos un aporteestatal los primeros dos años, de $10 mil millones, el año 1 y 2, pero después este fondo se alimenta básicamente de la cotización del 0,35%. Se contempla en el articulado hacer estudios cada cierto tiempo, y una vez realizado el primer estudio actuarial, se puede evaluar, pero creemos que es muy importante avanzar".
En cuanto a las proyecciones para que el proyecto logre convertirse en ley, en ministro dijo que "si logramos aprobarlo, esperamos que en diciemrbe, a más tardar en enero, ya sea una realidad".
