El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, terminó su participación en el ChileDay de Londres con una apuesta que eleva el tono de las proyecciones para la economía chilena.
El jefe de las finanzas públicas anticipó que el país podría crecer sobre el 3% en 2027 y aseguró que actualmente están "visualizando 3,3% o más".
La estimación se instala por sobre la última Encuesta de Expectativas Económicas (EEE), publicada el 10 de septiembre, que proyectó una expansión de 2,9% para el próximo año. Para Quiroz, la combinación de inversión, gasto fiscal y exportaciones permitiría superar el techo de crecimiento planteado por el Banco Central.
El ministro también abordó uno de los principales lastres que, a su juicio, ha enfrentado la actividad durante este año: la caída de la producción minera. Quiroz sostuvo que el menor desempeño del sector cuprífero restará entre uno y un punto y medio al crecimiento de 2026, mientras que para 2027 espera que la minería vuelva a crecer, aunque advierte que recuperar los niveles perdidos podría tomar hasta dos años.
En paralelo, Hacienda apuesta a que construcción, inversión y una mayor orientación del gasto público hacia sectores intensivos en empleo ayuden a reducir una desocupación que actualmente alcanza el 9,5%. En ese escenario, la aprobación de la reforma de mercado de capitales aparece como otro de los elementos que el ministro vincula con la recuperación.
Así, tras el paso del ChileDay por Madrid y Londres, Quiroz dejó sobre la mesa sus principales definiciones sobre crecimiento, empleo, minería, gasto público y también defendió una de las decisiones más controvertidas de su gestión: el alza de los combustibles.
Crecimiento sobre el 3% y una proyección de 3,3%
Para 2027, el ministro de Hacienda ve espacio para que la economía chilena supere el techo de 3% planteado por el Banco Central. Su cálculo se apoya principalmente en el comportamiento esperado de la inversión, que estima crecería 8,1%.
"Tienes una inversión creciendo 8,1%, que es la misma estimación que tiene el Banco Central. Por efecto en demanda agregada, incluso suponiendo que el consumo se quede creciendo 2%, con el tema fiscal y con un crecimiento normal en las exportaciones, lo más probable es que tengamos elementos suficientes en la demanda agregada para crecer más de 3%. Estamos visualizando 3,3% o más", sostuvo.
La proyección contrasta con la última EEE, que situó el crecimiento esperado para 2027 en 2,9%, una décima por encima de la estimación de agosto.
La minería y el costo de la caída del cobre
Quiroz atribuye una parte relevante de la debilidad de la actividad durante este año al retroceso de la producción minera. Según explicó, la caída acumulada alcanza 7% y tendría un impacto directo de un punto porcentual en el PIB, al que agrega al menos otro medio punto por efectos de segunda vuelta.
"Llevamos una caída de 7% acumulada y, de acuerdo con lo que hemos investigado, esperamos tener en promedio una caída de producción de 7% en el año entero. Eso significa que solo por este concepto hay un punto menos de crecimiento del PIB, sin efectos de segunda vuelta, y yo creo que en segunda vuelta hay por lo menos medio punto. Hay un punto y medio que está en ese tema", señaló.
Chile es un país minero. Si la minería cae 7%, ¿qué quiere que haga?"
Jorge Quiroz: "Pongámonos de acuerdo
Para 2027, espera un cambio de tendencia, aunque no una recuperación completa de lo perdido.
"Ahora, el próximo año esperamos que esa situación ya no sea caída, sino un alza que no va a alcanzar a recuperar toda la caída de ahora. Por lo tanto, no vamos a tener esa fuerza en contra, pero sí un nivel más bajo. En la comparación a 12 meses se ve bien, pero es algo que nos preocupa igual, porque el nivel probablemente se va a demorar dos años en recuperarse".
El ministro fue enfático al defender el peso de la minería en el desempeño de la economía chilena, ante la discusión sobre cuánto énfasis debía tener este factor en las comunicaciones del Banco Central.
"Pongámonos de acuerdo: Chile es un país minero. Si la minería cae 7%, ¿qué quiere que haga?".
Construcción y empleo: la apuesta por recuperar 100 mil puestos
Una de las principales vías que identifica Hacienda para impulsar la actividad es la construcción. Quiroz mencionó la ley que exime del IVA a la vivienda nueva, el Fogaes, la Ley de Reconstrucción y los cambios esperados en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones como factores que podrían contribuir a reactivar el sector.
"Esperamos que la recuperación venga con la construcción. Ese es un elemento", planteó.
"En el sector se estima que se han perdido 200.000 empleos. Si pudiéramos recuperar 100.000 en los próximos 12 a 18 meses, estamos hablando de un punto menos de desempleo"
Jorge Quiroz
El ministro estima que en este sector se han perdido unos 200 mil empleos y que recuperar la mitad permitiría tener un efecto relevante sobre la desocupación.
"En el sector se estima que se han perdido 200.000 empleos. Si pudiéramos recuperar 100.000 en los próximos 12 a 18 meses, estamos hablando de un punto menos de desempleo".
La estrategia también considera proyectos de inversión que ya cuentan con Resolución de Calificación Ambiental y que avanzan en sus permisos, además de iniciativas energéticas, baterías eléctricas y minería.
Reforma de capitales y "doblar la mano al escepticismo"
Quiroz también vinculó la recuperación del empleo calificado y el dinamismo de la exportación de servicios con la futura ley de mercado de capitales.
"Yo creo que va a haber mucho entusiasmo, y ya lo estamos viendo, por ese tipo de empresas, con todo lo que va a venir con la ley de mercado de capitales".
Frente a la posibilidad de que la aprobación de la reforma se extienda más allá de fin de año, el ministro respondió con una frase que resume su confianza en que el proyecto avance.
"Siempre hemos doblado la mano al escepticismo"
Jorge Quiroz
"
Siempre hemos doblado la mano al escepticismo".
En cuanto a las críticas de la senadora Paulina Vodanovic sobre la falta de transversalidad en la discusión, Quiroz descartó que sea necesario crear una instancia específica con el Partido Socialista.
"¿Al PS? Pero si ayer (martes) me senté al lado de la senadora Vodanovic. Yo siempre me he sentado a la mesa con ella. No sé si hace falta una mesa".
Gasto público: reactivación sin modificar las metas fiscales
El ministro descartó que la respuesta del Estado pase por una intervención directa sobre la economía y apuntó, en cambio, a modificar la oportunidad y composición del gasto público.
"Lo que vamos a hacer, de modo complementario, y está anunciado, son ciertas medidas que, sin comprometer nuestras metas fiscales, van a tener efectos reactivadores".
La idea, explicó, es que el presupuesto se ejecute completamente y que una mayor proporción de los recursos se dirija hacia áreas con mayor capacidad para generar puestos de trabajo.
"Lo que vamos a hacer, de modo complementario, y está anunciado, son ciertas medidas que, sin comprometer nuestras metas fiscales, van a tener efectos reactivadores"
Jorge Quiroz
"Básicamente se trata de abordar con mucho más precisión el timing del gasto, que se ejecute el 100% de lo previsto y, además, poner cierto énfasis en la composición del gasto, para que vaya a ítems que sean más intensivos en empleo. Ese va a ser uno de los sellos de la Ley de Presupuestos".
Sobre el desempleo de 9,5%, Quiroz reconoció que la reducción de la desocupación es una tarea pendiente y apuntó a la construcción, la inversión y el gasto público como parte de la respuesta.
"Significa que nos está faltando bajar el desempleo muy fuertemente y tenemos que trabajar en ello".
El "bencinazo" y la defensa de una decisión difícil
A meses de la decisión de elevar los precios de los combustibles, el ministro defendió nuevamente la medida y descartó que existiera una alternativa sin costos fiscales o económicos.
"En economía no existen soluciones mágicas ni gratis, sobre todo ante una situación como esta", afirmó.
Quiroz sostuvo que, de no haberse aplicado el ajuste, eventualmente los precios habrían alcanzado igualmente los niveles actuales, pero con un mayor costo para las arcas fiscales.
"En economía no existen soluciones mágicas ni gratis, sobre todo ante una situación como esta"
Jorge Quiroz
"¿Qué habría pasado de otro modo? Al final del día habríamos terminado llegando a los mismos precios, porque subiendo de a $30 habrías terminado traspasando todo el precio igual, pero en el camino te habrías gastado del orden de US$ 2.500 millones".
El ministro reconoció que se trató de una decisión difícil y que incluso pudo haber tenido efectos sobre las expectativas de consumo, pero insistió en que la alternativa habría generado un problema fiscal.
"Fue una decisión dura. Nos habría gustado no tener que tomarla. Pero la medida está envejeciendo bastante bien a la luz de todo lo que pasó después".
