Este martes, el proyecto de Reconstrucción Nacional enfrentará su tercer trámite en la Cámara de Diputados y el gobierno se alista para que su aprobación en general se dé sin contratiempos.
Por dos factores, el anhelo del Ejecutivo de despachar su proyecto estrella antes de que termine julio, puede verse frustrado: Una es la posibilidad de no alcanzar la mayoría simple para su aprobación general, dadas las diferencias del Partido de la Gente y el Partido Nacional Libertario sobre las modificaciones hechas por el Senado a la megarreforma.
Si bien el Ejecutivo contaba con cuatro respaldos del PDG para la votación general, desde la bancada hay opiniones encontradas sobre el proyecto y buscarán zanjar una posición colectiva este fin de semana. Este viernes, el diputado Juan Marcelo Valenzuela, advirtió que la principal diferencia del sector con el proyecto estaba en la compensación de parte del Estado a las inversiones que se vean afectadas por la anulación de su Resolución de Calificación Ambiental (RCA).
"Sería bueno que se recoja algunas observaciones que hicieron desde la suprema o Contraloría, de imponer un seguro mayor para que el Estado no se convierta en una especie de corredora de seguros", dijo a Radio Duna.
A su vez, el diputado libertario, Erich Grohs, indicó a Emol que "nos encontramos estudiando minuciosamente y con absoluta responsabilidad técnica cada modificación introducida por el Senado a la megarreforma", con el objeto de "garantizar que el texto final sea un beneficio real y no una complicación". En la colectividad pesan las indicaciones que logró incluir la oposición al proyecto, como es la norma de anatocismo.
El segundo factor que complica al gobierno, es la amenaza de la oposición de llevar normas del proyecto al Tribunal Constitucional. En la mira del sector está al menos la norma sobre el RCA e invariabilidad tributaria, punto que para algunos se erige como "la madre de todas las batallas" del proyecto de Reconstrucción.
Así lo calificó el extimonel Democracia Cristiana, Ignacio Walker, en Radio Cooperativa. "Tú no puedes dejar atadas y bien atadas hasta por 25 años normas tributarias que son la base, la esencia de la soberanía parlamentaria", reprochó, advirtiendo que los fundamentos de los constitucionalistas Jorge Correa Sutil y Tomás Jordán son potentes "en este asunto".
Así las cosas, en La Moneda ven con optimismo el derrotero de la megarreforma. Primero, ven posible el reunir la mayoría simple de la Cámara, captando al menos tres de los 14 votos que reúne la bancada del PDG. Por otro lado, consideran que el martes puede repetirse el caso del diputado de oposición, René Alinco, quien votó favorablemente a la reforma durante su primer trámite legislativo.
En lo que compete a invariabilidad, el gobierno tiene preparado su argumento en caso de que la oposición objete que la norma debió pasar por quórum más exigente, al radicar en una reforma constitucional. Vale decir, el quórum constitucional de los 4/7.
En Palacio indican que hay dos leyes en el pasado que incluyeron invariabilidad tributaria, que fueron aprobadas sin quórum constitucional, por tanto, no debería exigirse el guarismo de los 4/7 en el caso de Reconstrucción.
"La invariabilidad tributaria siempre ha existido", dice una alta autoridad de La Moneda.
Esta mañana, el biministro de Interior y Segegob, Claudio Alvarado, aseveró que "nosotros nos estamos preparando para tener una buena defensa sobre todo las normas de invariabilidad tributaria. Consideramos que esa norma fue construida con profundidad, con rigor técnico y esperamos ahí no tener mayores novedades ni diferencias en el Tribunal Constitucional".
Sí reparó que el abogado que irá a defender al gobierno en el TC "son materias que estamos analizando internamente, estamos conversando y obviamente vamos a procurar que sean los mejores profesionales expertos en materia constitucional que nos puedan ayudar a defender los puntos de vista del Ejecutivo".
