Apenas 24 horas después de que el Congreso terminara de votar todos los artículos de la Ley de Reconstrucción Nacional -a excepción de los vetos-, el Gobierno anunció la segunda gran etapa de su agenda legislativa.
Este miércoles, el Presidente José Antonio Kast presentó la Agenda contra el Crimen Organizado y el Terrorismo (ACOT), un paquete que contempla más de 30 proyectos de ley y una reforma constitucional, y que ahora enfrentará el desafío de avanzar con rapidez en el Congreso.
La iniciativa supone un intenso calendario legislativo para ambas cámaras. Según explicó el ministro de Seguridad Pública, Martín Arrau, el Ejecutivo impulsará una combinación de proyectos que ya se encuentran en tramitación y nuevas iniciativas que serán ingresadas durante los próximos meses.
"La ACOT propone un alto volumen legislativo: una reforma constitucional, 20 proyectos de ley hoy día en trámite con diferentes grados de urgencia y cerca de una quincena de proyectos de ley que iremos ingresando en las próximas semanas y meses, con un intenso trabajo prelegislativo para que tenga un apoyo transversal y, tal como nos ha mandatado el Presidente de la República, prontamente su gran mayoría puedan ser ley y estén totalmente tramitados", sostuvo.
La magnitud del paquete obligará a reorganizar las prioridades legislativas del Congreso, donde las iniciativas deberán distribuirse entre distintas comisiones permanentes antes de llegar a las salas de la Cámara de Diputados y del Senado.
Fast track
Con ese escenario, desde el oficialismo ya comenzaron las gestiones para acelerar su tramitación.
La bancada de Renovación Nacional anunció que solicitará formalmente al presidente de la Cámara de Diputados, Jorge Alessandri (UDI), y a la presidenta del Senado, Paulina Núñez (RN), establecer un fast track legislativo para la ACOT.
"Frente a la gravedad del momento que vive Chile, creemos que esta agenda debe traducirse rápidamente en leyes concretas. Por ello, hacemos un llamado al Presidente de la Cámara de Diputadas y Diputados, Jorge Alessandri, y a la presidenta del Senado, Paulina Núñez, para que impulsen un fast track legislativo que permita despachar estas iniciativas con la mayor celeridad", señalaron los diputados.
El jefe de bancada de RN, Diego Schalper, reforzó ese planteamiento. "Apoyamos decididamente la agenda contra el crimen organizado y el terrorismo que ha anunciado el Presidente José Antonio Kast. Por eso le hemos planteado al presidente de la Cámara de Diputados, Jorge Alessandri, y a Paulina Núñez, nuestra presidenta del Senado, que empujen con mucha fuerza un fast track legislativo y que podamos sacar lo antes posible estas normas. Creemos que Chile exige sentido de urgencia", afirmó.
El desafío para el Congreso
Desde la presidencia de la Cámara de Diputados también reconocen que la agenda exigirá un trabajo legislativo intenso durante los próximos meses.
Alessandri sostuvo que el Ejecutivo presentará iniciativas para enfrentar diversas brechas detectadas en materia de seguridad, fortaleciendo las atribuciones de las policías, Gendarmería y los controles fronterizos.
"A cada problema, un proyecto de ley. Y en ese listado, que en total con la reforma constitucional suma 30 iniciativas, el Presidente le va a poner distinta urgencia. Con esa urgencia, el Senado y la Cámara de Diputados las vamos a priorizar y las vamos a tramitar de la manera más rápida posible, con sesiones especiales si es necesario, con sesiones especiales también en las comisiones", aseguró.
El diputado añadió que ya existen conversaciones con los presidentes de las comisiones que deberán revisar las iniciativas y fijó una meta ambiciosa.
"Nos hemos reunido o conversado con los presidentes de las comisiones que van a ver esto y, por supuesto, la meta de antes de Navidad es para que sea ley. Para que eso ocurra, tiene que pasar en estos dos meses por la Cámara, dos meses por el Senado, luego tercer trámite y promulgación. Así que nos pone una meta difícil el Presidente de la República, pero es la prioridad nacional", indicó.
Cabe recordar que actualmente la comisión de Seguridad de la Cámara es presidida por el diputado Cristián Araya (Republicanos), mientras que en el Senado está a cargo del senador Karim Bianchi (IND).
El diputado Araya aseguró que la agenda se tramitará "con profesionalismo y celeridad, porque eso es lo que los chilenos demandan".
Por otra parte, uno de los principales desafíos será la reforma constitucional incluida en la ACOT, ya que requerirá un quórum superior al que posee actualmente el oficialismo, necesitando 4/7 de aprobación.
"Siempre que se reforma la Constitución te obliga a conversar más, te obliga a buscar los votos. Si bien bajamos los quórums en la legislatura pasada, todavía necesitas más votos de los que tiene el oficialismo hoy día", advirtió Alessandri.
Senado compromete prioridad
La presidenta del Senado, Paulina Núñez, aseguró que la Cámara Alta también priorizará la discusión de las iniciativas, recordando que el Congreso ya había impulsado un fast track en materia de seguridad.
"El Congreso Nacional ha querido estar a la altura de este desafío, antes incluso de este anuncio, con un sinfín de proyectos de ley que en su momento denominamos como un fast track legislativo", señaló.
Asimismo, comprometió que las distintas comisiones del Senado se desplegarán para acelerar la tramitación.
"Vamos a desplegar cada una de estas iniciativas en las diferentes comisiones con el ánimo de poder avanzar rápidamente en lo que, al menos desde el punto de vista legislativo, podemos entregarle al país y cumplir con esta agenda", afirmó.
Más tarde, la presidenta de la corporación señaló en entrevista con Desde La Redacción de La Tercera su apoyo a un fast track, indicando que "si tenemos que citar a sesiones especiales para avanzar en esta agenda, lo vamos a hacer".
