"Convergencia Transversal", es como se autodenominó un grupo de destacados economistas que firmaron una carta dada a conocer este viernes y en la que alertan sobre 17 puntos contenidos en la propuesta de nueva Constitución que, a su juicio, "podrían generar importantes riesgos e incertidumbre en materia económica" en Chile.
Según los expertos entre los que destacan nombres como José de Gregorio, Manuel Agostín, Joseph Ramos, Alejandro Micco, Soledad Hormazábal o Mauricio Villena, el texto propuesto podría "afectar la estabilidad política y económica del país, y con ello su desarrollo socioeconómico".
El primer punto de desacuerdo con la propuesta constitucional dice relación con la eliminación de la "iniciativa exclusiva del Presidente de la República en materias que implican gato fiscal". Aseguran que este "mayor poder" en la Cámara de Diputados aumentaría la presión fiscal, poniendo trabas a su disciplina y el control de la inflación.
Además, desde "Convergencia Transversal" además apuntaron a posibles "sobre expectativas" generadas por derechos sociales no condicionados a la disponibilidad de recursos del país, sumado a criticar los riesgos asociados a traspasar parte de la responsabilidad fiscal a los gobiernos regionales y locales "sin un control adecuado del gobierno central, quien en la práctica deberá actuar como rescatista de última instancia, generando incentivos perversos a la disciplina fiscal".
También exponen las complejidades de un Estado con dominio "absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible" de todas las sustancias minerales, fósiles e hidrocarburos, lo que limitaría el derecho de propiedad de productores mineros, lo que "desincentivaría la exploración y producción de minerales".
"Lo anterior, en conjunto con el reemplazo de concesiones que generan derecho de propiedad por meras autorizaciones administrativas, podría abrir flancos jurídicos sobre las concesiones mineras vigentes, permitiendo espacios expropiatorios, generando incertidumbre y riesgos en el sector minero, afectando la inversión privada de manera generalizada", aseguraron los 30 expertos, entre docentes y académicos.
A su vez, cuestionaron el mecanismo de indemnización por "justo precio" que establece la propuesta de Constitución, asegurando que se trata de un mecanismo "ambiguo en tiempo y forma" y añadiendo que dejaría el asunto a "merced de interpretaciones parciales",
Asimismo, el grupo expuso reparos por los riesgos que presentaría a la libre competencia el texto propuesto, exhibiendo "tres dimensiones preocupantes" relacionadas a que no se estipula el principio de neutralidad competitiva entre empresas públicas y privadas; se permitiría al Ministerio Público comenzar investigaciones criminales ante el TDLC, con lo que se eliminaría la delación compensada; y establece infracciones que "al haber quedado mal definidas abren algunos peligros para la libre competencia", como que "la colusión se tipifica solo para empresas dejando fuera personas naturales, funciones o gremios".
Respecto al Artículo 191 numeral 2, referido al consentimiento de los pueblos originarios en materias que afecten sus derechos reconocidos en la nueva propuesta a través de una consulta vinculante, señalaron que se traduciría en "importantes barreras y riesgos" a proyectos donde se concentra la mayor parte de pueblos originarios.
Además, cuestionan otros puntos como "la imposibilidad de establecer obligatoriamente la resolución de controversias mediante arbitraje legal", la posibilidad de "remoción de consejeros del Banco Central por criterios políticos", que no se proteja "la propiedad intelectual e industrial" o que se establezca una negociación colectiva "por rama de actividad y huelga según decisión de los trabajadores", entre otras cosas.
Firmantes
Aldo González, profesor Universidad de Chile
Alejandro Micco, profesor Universidad de Chile
Andrés Hernando, profesor Universidad Diego Portales
Bernardo Candia, PhD(c) University of California, Berkeley
Bernardo Lara, profesor Universidad Adolfo Ibáñez
Daniela Leitch, Investigadora del Centro de Estudios Públicos
Elisa Cabezón, Directora Ejecutiva de Observatorio Perspectivas
Emilio Castillo, profesor Universidad de Chile
Eugenio Rojas, profesor University of Florida
Francisco Carrillo, Economista Universidad de Chile
Francisco Parro, profesor Universidad Adolfo Ibáñez
Gonzalo Castex, profesor University of New South Wales
Javier Nuñez, profesor Universidad de Chile
Jorge Valverde, PhD(c) Maastricht University
José De Gregorio, profesor Universidad de Chile
Joseph Ramos, profesor Universidad de Chile
Juan Luis Correa, profesor Universidad Andrés Bello
Julio Riutort, profesor Universidad Adolfo Ibáñez
Manuel Agosin, profesor Universidad de Chile
Marcela Perticará, profesora Universidad Diego Portales
Marcelo Villena, profesor Universidad Técnica Federico Santa Maria
Mauricio Villena, profesor Universidad Diego Portales
Mercedes Haga, profesora Universidad del Desarrollo
Miguel Lorca, PhD University of New South Wales
Pablo Pincheira, profesor Universidad Adolfo Ibáñez
Paola Bordón, profesora Universidad Alberto Hurtado
Rafael Sánchez, profesor Universidad Diego Portales
Raul Morales, PhD(c) Cornell University
Rodrigo Aranda, PhD(c) Georgetown University
Sergio Salas, profesor Universidad Diego Portales
Soledad Hormazábal, Investigadora de Horizontal
