Desde principios de este año que el Ministerio de Hacienda venía preparando indicaciones al proyecto de ley que busca regulasr las plataforma de apuestas en línea, y ayer finalmente presentó sus enmiendas en la comisión de Economía de la Cámara de Diputados.
La subsecretaria de Teatinos 120, Heidi Berner, expuso ante los parlamentarios de la instancia los ejes de la propuesta del Ejecutivo. Esto, con el objetivo de buscar equilibrar los incentivos y las sanciones por la operación ilegal.
Se trata de una batería de indicaciones que buscan generar un mercado competitivo de apuestas en línea, resguardar la fe pública, establecer estándares de cumplimiento, capacidades y facultades de la Superintendencia de Casinos y Juegos para fiscalizar la actividad.
Asimismo, otorgar mayores certezas a la industria, incorporando reglas respecto del periodo de renovación de la licencia de operación, y dotando de mejores herramientas a la Superintendencia para perseguir a los operadores ilegales, y también perfeccionar el catálogo de delitos abarcando nuevas figuras delictivas.
Asimismo, se apunta a proteger la salud y la seguridad de los jugadores por la vía de promover la preponderancia del juego responsable preventivo, estableciendo "herramientas concretas y mecanismos robustos" de verificación de identidad para impedir el acceso de niños, niñas y adolescentes.
Además de una política de juego responsable para toda la industria del juego, junto con introducir ajustes en la tributación de las plataformas y establecimiento de gravámenes generales para operar, recursos que se aportarán al deporte. Y por último, transparentar los orígenes y el destino de los recursos obtenidos a través de estas plataformas.
"Nos parecía importante trabajar indicaciones para mejorar el diseño de la regulación de esta actividad, con el fin de restringir efectivamente la operación de plataformas ilegales de apuestas a las que se puede acceder desde Chile, las que operan sin pagar tributos y sin una política de juego responsable y protección de niños, niñas y adolescentes, entre otras externalidades negativas", destacó Berner.
Según el documento de Hacienda, las indicaciones apuntan a establecer un sistema único de tributación al juego en Chile, pero atendiendo a las diferencias de cada industria. Esto significa que, junto con pagar el impuesto a la renta y el impuesto a las ventas y servicios, las sociedades operadoras estarán sujetas a ciertos gravámenes por operar; y además, a un impuesto específico del 20% por los ingresos brutos.
Sobre este último, se establece una tasa adicional de 1% que las sociedades operadoras podrán pagar directamente, o imputar a ella los desembolsos que realicen en promoción del juego responsable, tasa adicional que también se incorpora en la Ley de Casinos.
Se establece un impuesto de 0,07 UTM por apertura de cuentas (que formaba parte del anteproyecto y equivale al impuesto de acceso a casinos) y se elimina el impuesto único y sustitutivo de retención al jugador, por considerarse un desincentivo a jugar en plataformas registradas asimilando la norma a lo que ocurre en los casinos.
A fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones tributarias se establecen deberes de información de plataformas al Servicio de Impuestos Internos (SII)(declaraciones juradas), las que además deberán otorgar acceso remoto al SII; y se definen normas de intercambio de información entre el SII y la Superintendencia de Casinos.
Por su parte, desde la cartera enfatizaron que el proyecto estipula requisitos similares a los que se exigen a los casinos de juego para que las sociedades operadoras accedan a una licencia, entre las que se incluyen ser sociedades anónimas cerradas constituidas en Chile, cuyo objeto exclusivo sea la operación y explotación de plataformas de apuestas en línea y servicios anexos a ellas.
Estas sociedades operadoras se deben constituir y funcionar con un máximo de 10 accionistas, justificar el origen y suficiencia de los fondos y contar con un capital mínimo de UTM 2.000, además de los requisitos técnicos para la operación que establezca la Superintendencia.
Consignar que las indicaciones elaboradas por el Ejecutivo se realizaron en base al trabajo realizado en paralelo con asesoras y asesores de las diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Economía y observaciones recibidas en audiencias; y con sus servicios relacionados como el Servicio de Impuestos Internos (SII), Comisión para el Mercado Financiero (CMF), Unidad de Análisis Financiero (UAF), y la Superintendencia de Casinos, al cual también se convocó al Sistema de Empresas Públicas (SEP).
