En enero, cuando la reforma previsional aún se discutía, el Consejo Fiscal Autónomo (CFA) presentó a la Comisión de Hacienda del Senado su análisis sobre el proyecto, destacando 11 riesgos fiscales que -a juicio de la entidad- no eran "insalvables". Junto con ello, propuso medidas de mitigación.
Con la reforma ya en marcha, hoy el organismo publicó un informe con el grado de acogida de las recomendaciones que formuló en dicha ocasión. Según el documento, seis fueron acogidas íntegramente mediante indicaciones del Ejecutivo, tres se acogieron parcialmente, una no fue acogida y una última está en evaluación.
No obstante, el CFA quiso subrayar lo que más le genera precoupación: que no se hayan acogido como lo habían recomendado dos medidas con particular importancia.
"No se acogió completamente la recomendación referida al riesgo asociado a las fuentes de financiamiento del mayor gasto fiscal del proyecto, en relación con la recaudación esperada de la Ley de Cumplimiento Tributario, que fue identificada como la fuente de ingresos permanentes para financiar la reforma de Pensiones", destacó la entidad.
"No fue acogida -remarcó también- la recomendación respecto del riesgo relacionado con la cobertura insuficiente del perímetro de las reglas fiscales a raíz de la creación del Fondo Autónomo de Protección Previsional (FAPP) fuera del Gobierno Central, ámbito en el que aplica la regla fiscal vigente en Chile, lo que, además, limitaría el rol del CFA en su monitoreo".
La entidad indicó, en relación al primer punto, que había propuesto "partir con un nivel más bajo de compromisos de gasto fiscal, y activar su aumento en la medida que se cumplan ciertas condiciones, las que operarían como gatillos automáticos".
"En el caso del segundo -agregó- el Consejo propuso la implementación de mecanismos que permitan que la institucionalidad y las reglas fiscales puedan realizar un monitoreo integral de los riesgos fiscales, en particular de la deuda, incluyendo al Gobierno Central y el FAPP".
"A juicio del Consejo, los riesgos no cubiertos o no adecuadamente cubiertos, siguen requiriendo de la adopción de medidas de mitigación, ya sean las propuestas por el CFA, u otras que cumplan con los mismos objetivos. El Consejo recomienda abordarlas de forma prioritaria", sostuvo asimismo.
Y concluyó: "Ante este escenario, el CFA subrayó la urgencia de mantener un monitoreo continuo de los riesgos fiscales en un escenario de estrechez presupuestaria, y de dotar a la institucionalidad fiscal de herramientas ágiles para reaccionar ante desviaciones respecto de las metas de Balance Estructural (BE) y de sostenibilidad de la deuda".
