El Gobierno tiene hasta el martes para ingresar el proyecto de ley de Presupuesto 2026, iniciativa que debe ser despachada a más tardar el 30 de noviembre.
Todo indica que la discusión será ardua. Es que el debate ya entró en tierra derecha con algunas polémicas, específicamente con candidatos solicitando al Ejecutivo "transparentar" gastos. A esto, se suman controversias por el recorte del erario de las gobernaciones y las expectativas por el cálculo que lleve adelante Hacienda para reducir la deuda al -1,1%.
Cómo se llega a la discusión
Al debate se llega con tensiones entre el Gobierno y la oposición. Es que esta semana la candidata de Chile Vamos, Demócratas y Amarillos, Evelyn Matthei, condicionó la tramitación del erario fiscal exigiendo "transparencia" al Gobierno con las deudas públicas.
"Quiero señalar claramente que no se va a tramitar ninguna Ley de Presupuesto este año si no se transparentan totalmente todo este tipo de situaciones", dijo la aspirante a La Moneda. Dijo además que los números fiscales que se difunden son "mentirosos" porque la deuda real sería mayor a la informada.
En su ofensiva, Matthei mencionó un déficit de al menos $300 mil millones en el Serviu, y criticó que no se permita a empresas facturar a tiempo, lo que quiebra a pymes y contratistas.
"Quiero señalar claramente que no se va a tramitar ninguna Ley de Presupuesto este año si no se transparentan totalmente todo este tipo de situaciones"
Evelyn Matthei, candidata presidencial
Hacienda respondió, asegurando que todas las facturas emitidas bajo la Ley de Presupuestos cuentan con recursos garantizados, siguiendo procesos regulares de autorización y pago planificados por cada servicio público.
La cartera liderada por el Ministro Nicolás Grau negó además la existencia de un préstamo de BancoEstado al Ministerio de Vivienda, aclarando que se trata del mecanismo "confirming", usado desde 2011 para anticipar pagos a proveedores.
A Matthei se sumó la presidenta de la Comisión Mixta de Presupuesto -instancia donde se llevará adelante la discusión del erario-, Ximena Rincón. La senadora sostuvo en entrevista con La Tercera que "hay que hacer una revisión con lupa del Presupuesto 2026".
"Vamos a exigirle al gobierno que se sinceren los ingresos que ha tenido el país durante este año y los gastos comprometidos que aún no han sido pagados", indicó además.
A este flanco se añaden otros, que fueron subrayados en las últimas semanas. Uno de ellos, el del recorte al presupuesto de las gobernaciones. Es que Hacienda anunció ajustes por unos US$2.000 millones para cumplir metas fiscales, afectando a 12 gobernaciones.
Esto ha sido calificado como "discriminación política" por la oposición, que acusa al Ejecutivo de castigar a gobiernos no alineados. Ya se han hecho públicas proyecciones de disminuciones de recursos para gobiernos regionales: por ejemplo, el Maule tendría una reducción del 6,2 % en su presupuesto regional.
El gobernador de esta región, Pedro Pablo Álvarez-Salamanca, señaló que la rebaja "atenta claramente contra nuestros ciudadanos de la Región del Maule, que llevan años esperando miles de proyectos que hoy estamos ejecutando. No entendemos por qué, siendo que hemos alcanzado el primer lugar nacional en ejecución presupuestaria, se nos notifica una baja tan drástica".
"Nosotros creemos que fue un criterio político, ya que a las regiones que somos oposición nos rebajan más el presupuesto. Tendremos que hacer más con menos recursos", sostuvo también.
"Nosotros creemos que fue un criterio político, ya que a las regiones que somos oposición nos rebajan más el presupuesto. Tendremos que hacer más con menos recursos"
Pedro Pablo Álvarez-Salamanca, gobernador del Maule
Al debate también se entrará con dudas sobre si el Gobierno podrá "apretarse el cinturón". El Ejecutivo, en un inicio, había proyectado que para este año se llegue a la meta de -1,1% de déficit estructural del PIB. No obstante, con posterioridad se ajustó a 1,6%.
En el Informe de Finanzas Públicas, el gobierno señala que para alcanzar esas metas (-1,6% en 2025 y -1,1% en 2026) requerirá acciones correctivas de gasto (administrativas) y legislativas.
El Consejo Fiscal Autónomo (CFA), por su parte, advirtió que las proyecciones actuales del Ejecutivo muestran un déficit estructural para 2026 más cercano a -1,6 % incluso cuando se aplican medidas correctivas, lo que representa un riesgo para lograr la meta oficial de -1,1 %.
La comisión asesora del gasto público, en tanto, propuso 34 recomendaciones concretas para reducir y contener el gasto público de manera permanente, agrupadas en siete áreas: educación superior, salud, control presupuestario, empleo público, oferta programática, institucionalidad y ámbitos transversales.
Entre estas medidas se encuentran la revisión de duplicidades en programas sociales, optimización del empleo público, eliminación de traslapes institucionales y fortalecimiento del control presupuestario. Aún no se sabe cuántas de estas propuestas serán recogidas por el Ministerio de Hacienda. De todos modos, el Ejecutivo sí ha adelantado de cuánto será el aumento del gasto: 2%.
Los ejes del Presupuesto: "Grave situación fiscal"
La senadora Ximena Rincón adelantó en su entrevista con La Tercera cuál, a su juicio, será el principal eje: "El primer gran nudo va a ser el cumplimiento de las metas fiscales, el déficit estructural, la convergencia comprometida".
"El primer gran nudo va a ser el cumplimiento de las metas fiscales, el déficit estructural, la convergencia comprometida"
Ximena Rincón, senadora y presidenta de la Comisión Mixta de Presupuesto
Recordó, en relación a esto, que "cuando se mira lo que pasó con la discusión del Presupuesto 2025, éste se hizo en base a estimaciones de ingresos vía (Ley de) Cumplimiento Tributario que no cuadraron".
Para el senador José García Ruminot (RN), esto también será clave. "El escenario fiscal es muy preocupante: el Ejecutivo sostuvo en el último IFP que modificaba su estimación de déficit fiscal de -1,1 a -1,6. Hoy distintos analistas están estimando el déficit en -2,5; estos datos reflejan en toda su magnitud la grave situación fiscal. Es en ese marco que se desarrollará la discusión del presupuesto 2026", aseguró.
Otro nudo, según Rincón, será el de la subejecución "de inversión pública, que se arrastra por distintos problemas en el área de salud, vivienda y obras en gobiernos regionales".
Mientras, para el diputado de Republicanos, Agustín Romero, "las claves son tres: que se presenten ingresos realistas, que se priorice seguridad, salud y reactivación económica, y que se evite usar el presupuesto como un instrumento electoral".
que se presenten ingresos realistas, que se priorice seguridad, salud y reactivación económica, y que se evite usar el presupuesto como un instrumento electoral"
Agustín Romero, diputado de Republicanos: "Las claves son tres
El ministro Grau, en conversación con TVN, abordó lo que, desde su mirada, será clave en la discusión. Dijo que será un presupuesto de "responsabilidad social y fiscal". "El país tiene urgencias en materia de salud, en materia de vivienda, en materia previsional, en materia de trabajo, en materia de cuidados".
"Todos estos temas -dijo- son fundamentales. Y nuestra propuesta al Congreso es que hagamos un esfuerzo especial en estas dimensiones y lo hagamos al mismo tiempo de manera responsable fiscalmente, de manera tal que la trayectoria de la deuda se siga aplanando, como lo hemos hecho durante esta administración".
"Nuestra propuesta al Congreso es que hagamos un esfuerzo especial en estas dimensiones y lo hagamos al mismo tiempo de manera responsable fiscalmente, de manera tal que la trayectoria de la deuda se siga aplanando, como lo hemos hecho durante esta administración"
Nicolás Grau, ministro de Hacienda
Otro de los ejes que se considerarán en la discusión es el de los gastos de libre disposición. Esta glosa se incorpora en el último año de un Gobierno para dejar a la administración siguiente un fondo con el que pueda aplicar con más flexibilidad según sus planes.
Al respecto, Grau admitió que eso en medio de un año electoral es algo que está analizando el Ejecutivo al momento de diseñar y presentar la próxima semana el Presupuesto 2026.
Como antecedente, el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera dejó US$678 millones de libre disposición ("glosa republicana" más facultad de reasignación) a la actual administración del Mandatario Gabriel Boric.
