El Presidente de Argentina, Javier Milei, anunció en cadena nacional el envío al Congreso de un paquete de proyectos con el que busca consolidar los principales pilares de su programa económico y dificultar que futuras administraciones puedan revertirlos.
La iniciativa contempla una reforma a la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA), una regla permanente de equilibrio presupuestario denominada "grillete fiscal" y modificaciones a los mercados de capitales y de seguros.
Milei calificó el paquete como el
"conjunto de reformas estructurales más importante de los últimos 91 años" y aseguró que su propósito es impedir que el gasto público vuelva a ser financiado mediante emisión monetaria.
Según informó La Nación, fuentes cercanas a la Presidencia habían anticipado que el anuncio sería "sanguinario contra los políticos que le robaron a la gente durante 90 años a través del Banco Central" y que estaría dirigido "contra la casta, sin distinción".
Reforma al Banco Central
La principal iniciativa será la modificación de la Carta Orgánica del BCRA, que reemplazará la normativa vigente desde 2012 y establecerá que preservar el valor de la moneda será el único objetivo de la entidad.
El proyecto prohibirá expresamente cualquier forma de financiamiento monetario al sector público, incluyendo al Tesoro nacional, las provincias y los municipios. Además, impedirá que el Banco Central compre directamente títulos públicos en el mercado primario.
Con esto, se estaría dejando atrás múltiples finalidades incorporadas durante el kirchnerismo: "promover la estabilidad monetaria, la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad social".
La propuesta también busca reforzar la independencia de la autoridad monetaria. Aunque se mantendrá el actual mecanismo de nombramiento de sus autoridades, la remoción del presidente y de los miembros del directorio requerirá la aprobación de dos tercios de la Cámara de Diputados y del Senado.
Asimismo, las ganancias originadas por la valorización de determinados activos pasarán a formar parte de una "reserva técnica no distribuible", mientras que los beneficios derivados de la administración de la cartera solo podrán transferirse al Tesoro para cancelar deuda pública.
La reforma eliminará además las denominadas Letras Intransferibles, instrumento utilizado para registrar contablemente la asistencia del Banco Central al Estado.
La iniciativa podría incidir en la situación del actual presidente del BCRA, Santiago Bausili, quien ejerce el cargo en comisión desde diciembre de 2023 y aún requiere la aprobación del Senado para formalizar su nombramiento.
El "grillete fiscal"
El segundo proyecto anunciado por Milei establecerá una regla permanente que impedirá aprobar o mantener presupuestos deficitarios.
En caso de que las cuentas públicas permanezcan en números rojos durante varios meses consecutivos y el Congreso no restablezca el equilibrio fiscal dentro del plazo establecido, se activará automáticamente un mecanismo similar al shutdown de Estados Unidos.
En ese escenario se paralizarán las actividades no esenciales del Estado, se congelarán nuevos gastos, contrataciones y adjudicaciones, y se suspenderán las transferencias discrecionales a las provincias.
Además, mientras el régimen excepcional se mantenga vigente, el Presidente, el vicepresidente, los ministros, secretarios, subsecretarios, diputados y senadores dejarán de recibir sus remuneraciones.
Las jubilaciones, pensiones, asignaciones familiares, seguros de desempleo y los servicios de salud, seguridad y defensa quedarán protegidos y continuarán funcionando normalmente.
Capitales y seguros
El paquete también incluirá una reforma al mercado de capitales destinada a ampliar las alternativas de financiamiento para empresas y canalizar el ahorro privado hacia inversiones productivas.
Entre las medidas se contempla permitir la emisión de obligaciones negociables en moneda extranjera, unidades de valor y otras unidades de cuenta, junto con flexibilizar las normas aplicables al financiamiento colectivo o crowdfunding.
Finalmente, el Ejecutivo impulsará una reforma integral al mercado de seguros, eliminando el sistema de autorización previa para nuevos productos.
Las compañías podrán diseñar libremente sus coberturas, mientras que la Superintendencia de Seguros de la Nación concentrará su fiscalización en la solvencia de las aseguradoras y en la protección de los clientes frente a incumplimientos o fraudes.
Según Milei, las cuatro iniciativas forman parte de una misma estrategia, impedir que el Estado vuelva a mantener déficits persistentes, eliminar el financiamiento monetario del Tesoro y fortalecer el sistema financiero para canalizar el ahorro hacia la inversión y el crédito.
