La discusión por el nivel de endeudamiento solicitado por Hacienda para financiar el Presupuesto 2027 marcó parte de la presentación del ministro Jorge Quiroz ante la Comisión Especial Mixta de Presupuestos.
Ante los emplazamientos y cuestionamientos -elevando la tensión-, el secretario de Estado respondió a los cuestionamientos de parlamentarios de oposición y realizó varias precisiones sobre los montos involucrados.
Uno de los primeros intercambios se produjo luego de que la diputada Constanza Schönhaut (Frente Amplio) cuestionó que el Ejecutivo esté solicitando una autorización de endeudamiento de hasta US$25.600 millones.
La parlamentaria planteó si el aumento respecto de lo previsto en el Informe de Finanzas Públicas del segundo trimestre estaba relacionado con la megarreforma.
Quiroz rechazó esa interpretación y explicó que una parte sustantiva de la autorización corresponde a obligaciones contraídas anteriormente. "Los US$25.000 millones que se están solicitando, US$17.000 millones son para amortizar deudas porque cuando se pide una solicitud de endeudamiento, no es para endeudamiento neto, sino para todo endeudamiento bruto".
A partir de esa distinción, el ministro sostuvo que "no son 25.000 las necesidades, sino 25 menos 17, resta que da 8.000 (millones de dólares)". Por ello, descartó que la solicitud tenga relación con la reforma tributaria y aseguró que el escenario fiscal apunta a una mayor recaudación y a una reducción del endeudamiento conforme se ordenen las cuentas públicas.
El cruce con Cicardini y Hassler
La discusión subió de tono cuando la senadora Daniella Cicardini (PS) cuestionó la explicación de Quiroz y sostuvo que, a su juicio, el ministro estaba esquivando "el problema de fondo". "El ministro le hace una aclaración a la diputada Schönhaut y yo quiero decirle que no puede existir mayor falta a la verdad que lo que plantea el ministro", reprochó.
"El ministro le hace una aclaración a la diputada Schönhaut y yo quiero decirle que no puede existir mayor falta a la verdad que lo que plantea el ministro"
Daniella Ciccardini
La parlamentaria afirmó que el pago de deuda podría haberse abordado con los recursos provenientes de los impuestos corporativos y criticó las prioridades del Ejecutivo.
Ante ello, Quiroz volvió a intervenir para corregir lo que calificó como "un error de número". El ministro apuntó al costo de la reducción tributaria y lo contrastó con las amortizaciones que deberá realizar el Estado durante 2027.
"La senadora (Cicardini) señala que probablemente eso se podría haber hecho por los impuestos que se estaban rebajando. Yo la invito a leer el informe que llegó a la Comisión de Hacienda, a la cual ella pertenece, el informe 67 de la Dirección de Presupuestos, que indica precisamente que para este año el efecto de la reducción tributaria son $600.000 millones, aproximadamente US$600 millones", sostuvo.
"Yo la invito a leer el informe que llegó a la Comisión de Hacienda, a la cual ella pertenece"
Jorge Quiroz
Luego agregó: "Entonces, US$600 millones, qué es lo que reduce la tributación por ese concepto, comparado con los US$17.000 millones que hay que pagar, e
stamos hablando de un treintavo".
El ministro también respondió a la preocupación planteada por Schönhaut respecto del límite prudencial de deuda. Consultado por el presidente de la comisión, Javier Macaya (UDI), aseguró: "Absolutamente, el límite prudencial (45% del PIB) no se supera. Estamos con las finanzas públicas nuevamente bajo control y quisiera que este tema quede absolutamente claro para evitar todo tipo de agitación".
Más adelante, la diputada Irací Hassler (PC) pidió precisar cómo se distribuye la autorización de endeudamiento, preguntando cuánto corresponde a refinanciar vencimientos, financiar el déficit y operaciones bajo la línea. También consultó por el nivel de deuda bruta respecto del PIB que se proyecta para 2027.
En esa intervención, Hassler también preguntó por el supuesto de crecimiento utilizado para elaborar el Presupuesto y qué ocurriría si la expansión prevista no se materializara: "¿Mayor endeudamiento? ¿Nuevos recortes del gasto? ¿O alguna búsqueda de mayores ingresos?".
Quiroz volvió a intervenir para realizar otra precisión. "Aclarar a la comisión, y de nuevo me sorprende que esto no se conozca, que el Presupuesto se calcula con el PIB tendencial, no con el PIB efectivo. Por lo tanto, los cambios en el PIB efectivo que tengan lugar no dicen ninguna relación con lo que ocurra después con las medidas de gasto".
"Aclarar a la comisión, y de nuevo me sorprende que esto no se conozca, que el Presupuesto se calcula con el PIB tendencial, no con el PIB efectivo
Jorge Quiroz
En su explicación final, el ministro detalló que el déficit efectivo habría pasado desde 2,8% del PIB el año anterior a una proyección de 1,8%, lo que, según sus cálculos, implica una menor necesidad de endeudamiento de unos US$3.500 millones.
Para 2027, Quiroz cifró el déficit fiscal en US$7.621 millones, monto que ya incorpora el pago de intereses. A ello se sumarían US$17.423 millones correspondientes a amortizaciones de deuda y otros US$2.798 millones asociados a operaciones "bajo la línea", entre ellas compromisos vinculados al CAE, aportes a empresas públicas y aportes a organismos multilaterales.
Con esos componentes, el ministro calculó una necesidad bruta total de US$27.842 millones. Sin embargo, explicó que a ese monto se deben descontar recursos provenientes de ventas de títulos y valores y del uso de activos financieros del Estado, que situó cerca de US$9.000 millones.
"Vamos a usar eso para poder endeudarnos menos", afirmó Quiroz, antes de cerrar su explicación señalando que, tras esos descuentos, la solicitud neta de endeudamiento se ubicaría en torno a US$24.467 millones, de los cuales unos US$17.000 millones corresponden al pago de deuda contraída anteriormente.
