El Ejecutivo se encamina a contar con los votos para aprobar en general el Plan de Reconstrucción, pero el informe del Consejo Fiscal Autónomo (CFA) abrió un nuevo flanco político que tensiona la tramitación y reordena las posiciones en el Congreso.
Y más aún, luego que este miércoles el Partido de la Gente anunciara que no hay acuerdo con el Gobierno y que no aprobará la medida.
Durante su exposición en la Comisión de Hacienda, la presidenta del CFA, Paula Benavides, junto al vicepresidente Sebastián Izquierdo y los consejeros Marcela Guzmán, Hermann González y Joaquín Vial, advirtió que, si bien el proyecto podría generar superávit en el largo plazo al incorporar efectos de mayor crecimiento, "presenta déficits fiscales al menos hasta 2031, incluso considerando el efecto crecimiento, y se han identificado diversos riesgos que podrían aumentarlos".
Además, el organismo estimó que, sin considerar dicho crecimiento, la iniciativa implicaría un deterioro fiscal permanente de 0,43% del PIB en régimen hacia 2050.
El análisis tuvo un inmediato impacto político. Desde el oficialismo, el Presidente José Antonio Kast descartó retirar la iniciativa o modificar su urgencia: "No. Vamos a seguir con las urgencias y le vamos a solicitar, siempre al parlamento, que pensemos en Chile".
"Chile lleva 10 años estancado. Hoy día en Chile hay cerca de un millón de personas sin empleo, dos millones y medio de personas en la informalidad. Y lo que estamos buscando es que esas personas puedan tener un trabajo formal, que ese casi millón de chilenos encuentre trabajo. Por lo tanto, si hay un debate, que se dé ahora, que hagan propuestas concretas, porque lo que hemos visto hasta ahora son eslogan", emplazó.
Por su parte, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, valoró el informe y explicó que "tenemos precisiones que hacer a la metodología seguida. Específicamente, el CFA examina los efectos medida por medida, y soslaya lo que a nuestro juicio es el necesario análisis transversal de todas las medidas en su conjunto, tomando en cuenta los efectos de equilibrio general".
El ministro Quiroz también comentó que en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, un equipo de la DIPRES "contestará una por una las nueve prevenciones que hizo el Consejo Fiscal Autónomo".
Hasta ahora, el Gobierno había logrado alinear apoyos clave para la votación en general. Hace algunas semanas, el Ejecutivo contaba con los votos del Partido de la Gente (PDG), tras un acuerdo con la colectividad; del diputado Jaime Mulet (FRVS) y de Demócratas, integrados por la diputada Joanna Pérez y los senadores Matías Walker y Miguel Ángel Calisto.
Por otro lado, si bien el Partido Nacional Libertario no es formalmente parte del oficialismo, el Ejecutivo también se aseguró sus votos luego de que la bancada hiciera un llamado a no descuidarlos y, posteriormente, tras una reunión entre el ministro del Interior, Claudio Alvarado, y el líder del PNL, Johannes Kaiser.
Sin embargo, el informe del CFA tensionó esos respaldos y abrió nuevas exigencias desde los propios sectores que habían manifestado apoyo.
El senador Matías Walker (Demócratas) advirtió que el escenario fiscal obliga a buscar nuevas fuentes de financiamiento: "El CFA advierte que se requerirán nuevas medidas de financiamiento para evitar un mayor deterioro de las arcas públicas. Por eso reiteramos la propuesta de gravar con impuestos a las plataformas de apuestas online. Es una vergüenza que hoy no paguen tributos. Pedimos al Ejecutivo suma urgencia al proyecto que está en la comisión de Economía del Senado. De acuerdo con un informe financiero del gobierno anterior, se podrían recaudar 180 mil millones al año".
En la misma línea, el diputado Jaime Mulet (FRVS) sostuvo que el informe "es severo y muy profundo, hace observaciones que desde la oposición venimos haciendo desde hace días al proyecto de 'Reconstrucción'. Establece recomendaciones y conclusiones que son muy interesantes, y que hacen una advertencia en el mismo sentido que la que hemos hecho. Y pide informes, sensibilidades, mejorar una serie de aspectos informativos y levanta alertas que también hemos levantado".
Según explicó, "la economía no es una ciencia exacta, va a depender de lo que pase también en la sociedad, depende de muchos factores que hoy podemos conocer y que mañana pueden ser diferentes. Esto no es rígido. Entonces, creo que lo más importante es -a mi juicio- llegar a un entendimiento como país, de base ancha, no ganar por un voto. Y creo que, obviamente, requiere adecuaciones".
Asimismo, advirtió: "No podemos tener una invariabilidad tributaria con una ley simple por 25 años y amarrar seis gobiernos a futuro. No podemos pretender además bajarle el impuesto a las empresas, inviertan o no. No podemos entregar a la contratación de trabajadores a las grandes empresas que les está yendo bien, eso debería ser para la creación de empleo o para las Pymes. No podemos entregar todo un conjunto de dinero, que va a dejar de recibir el Estado, a un grupo muy pequeño de empresas y a sus dueños como personas naturales".
Desde el Partido Nacional Libertario, Johannes Kaiser también emplazó al Ejecutivo: "Tiene que acoger del CFA lo más que pueda".
"¿Y dónde vamos a recortar gastos? Eso es lo que yo estoy esperando del Ejecutivo: que empiecen a recortar funciones de ministerios. Yo creo que no quieren enfrentarse con el sector público, y eso, hasta cierto punto, es razonable. Pero no te puedes dar el lujo de tener un millón de funcionarios públicos. Eso es insostenible", agregó.
En el PDG, en tanto informaron que el acuerdo alcanzado con el Ejecutivo para respaldar el Plan de Reconstrucción finalmente no prosperará. Esto, debido a un "incumplimiento" por parte del Gobierno, no gracias al informe del CFA.
En esa línea, el jefe de bancada, diputado Juan Marcelo Valenzuela (PDG), aseguró que "no están las condiciones" para votar a favor de la iniciativa en la Comisión de Hacienda.
El diputado Fabián Ossandón (PDG) señaló que "el Gobierno no cumplió su palabra. Hoy nos presentó un proyecto de ley que no considera en nada a la clase media. Nosotros fuimos muy claros y enfáticos en solicitar el reembolso del IVA a medicamentos y pañales, y lo que este Gobierno nos presenta es un bono. Al PDG, a la Bancada de la Gente, se le respeta y no se le miente".
Valenzuela agregó que "nosotros teníamos toda la disposición para poder avanzar en esta idea de legislar, pero siempre hemos sido claros".
"Nosotros venimos a representar a la clase media, a la clase media emergente, y este proyecto que se nos presenta, por supuesto, no los considera en absolutamente nada. Hemos hablado de la devolución del IVA de los medicamentos y de los pañales, y esto era simplemente un bono muy restringido, que básicamente no llegaba al segmento que nosotros estamos defendiendo", sostuvo.
Gobierno trabajará "con todas las fuerzas políticas"
Tras conocerse la decisión del PDG de no apoyar el proyecto, el ministro de la Segpres, José García Ruminot, dijo que desde el Gobierno están abiertos a trabajar con todo el espectro político a fin de lograr la aprobación de la iniciativa.
"Este es un proyecto extraordinariamente importante para que nuestro país vuelva a crecer, para que volvamos a crear nuevos y mejores empleos, para que podamos equilibrar las deterioradas cuentas fiscales", comenzó señalando el secretario de Estado.
"Seguiremos trabajando con todas las fuerzas políticas, con todos los actores del Parlamento, para lograr las mayorías necesarias que nos permitan que este proyecto sea prontamente una realidad", agregó.
Oposición llama a rechazar
En paralelo, desde la oposición endurecieron su postura y llamaron derechamente a frenar la iniciativa.
La diputada Gael Yeomans (FA) señaló que "lo primero es que este proyecto no debería avanzar con este informe catastrófico que ayer conocimos del Consejo Fiscal Autónomo, que echa abajo el proyecto de ley. Francamente, yo no sé cómo no se les llena la cara de vergüenza al seguir impulsando un proyecto de ley que nos va a llevar a un déficit fiscal tremendo".
"Y, por lo mismo, yo llamo a la responsabilidad al gobierno, llamo a la responsabilidad también al presidente de la comisión de Hacienda, que no siga tratando de impulsar este proyecto a mata a caballo sin discusión, sin escuchar a todos los expertos que nosotros hemos propuesto hasta la fecha, sobre todo teniendo en consideración el Consejo Fiscal Autónomo y la opinión que dio el día de ayer", continuó.
En la misma línea, el diputado Daniel Manouchehri (PS) afirmó que "lo que hoy día nosotros estamos viendo es que órganos como el Consejo Fiscal Autónomo, el Fondo Monetario Internacional y la CMF le están diciendo al país que el proyecto, la 'Ley de los Super Ricos' como la está planteando el gobierno, no solo es un mal proyecto, es un riesgo para Chile, es un riesgo fiscal".
"Por tanto, lo que nosotros creemos que lo serio que debe hacer el Presidente es poner los intereses del país por sobre sus pequeños intereses particulares y lo que el gobierno debe hacer es retirar este proyecto y convocar a todos los actores a una mesa técnica seria para poder constituir un proyecto que realmente pueda generar crecimiento, empleo y desarrollo para nuestro país", agregó.
Por su parte, el diputado Boris Barrera (PC) agregó que "hemos recibido del Consejo Fiscal Autónomo lo que viene a constatar algo que nosotros ya veníamos diciendo desde que el gobierno anunció estas medidas y nos deja mucho más preocupados porque lo vemos obtuso, vemos decidido a este gobierno a votarlo mañana sin ni siquiera considerar toda esta advertencia que hace el Consejo Fiscal Autónomo, que nosotros las hicimos, pero como somos oposición no nos han considerado, pero vino un organismo técnico, que no depende del gobierno y le ha hecho las mismas advertencias".
