Este lunes, el
gobierno del Presidente José Antonio Kast presentó un proyecto de ley para modificar el Sistema de Admisión Escolar (SAE), también conocido como la aplicación de la "tómbola".
Desde La Moneda, la ministra de Educación, María Paz Arzola, sostuvo que "hay dos grandes motivaciones que son las que explican que estemos presentando esta iniciativa. En primer lugar, tiene que ver con la falta de reconocimiento del mérito (...) por lo tanto, buscamos introducir espacios para que este tenga consideración en la admisión".
"En segundo lugar, el sistema actual si bien tiene algunos criterios de prioridad, en los hechos estos criterios tienen muy poco alcance, lo que implica que, en definitiva, lo que ahora está prevaleciendo a la hora de asignar los cupos de colegios altamente demandados es el azar".
La ministra precisó que la propuesta implica tener un solo sistema de admisión, y dentro de este, podrá haber establecimientos que tienen sobre demanda, es decir, que tienen más postulaciones que otros.
"Estos establecimientos, si así lo estiman y así lo solicitan, podrán incorporar nuevos criterios no centralizados, sino que propios -objetivos, transparentes y no discriminatorios- que permitan resguardar su propio proyecto educativo, e invitar a las familias a que participen de forma presencial, yendo al colegio, conociendo dicho proyecto y haciéndose una opinión de este antes del proceso de matrícula", afirmó.
Claves del proyecto
El objetivo del proyecto busca modernizar el Sistema de Admisión Escolar (SAE), entregar mayor protagonismo a las familias en la elección educativa, reconocer el mérito académico y el compromiso con los proyectos educativos y fortalecer la diversidad y autonomía de los establecimientos educacionales.
De esta manera, los principales cambios consisten en: reemplazar el modelo exclusivamente aleatorio por un sistema mixto, y se crean dos mecanismos complementarios de admisión: Elección Mutua (EM) o Asignación Aleatoria (AA).
Ambos operarán en una plataforma única administrada por el Ministerio de Educación, garantizando transparencia y trazabilidad.
Elección Mutua
La Elección Mutua (EM) es una modalidad voluntaria para establecimientos con sobredemanda. Permite considerar criterios objetivos, transparentes y no discriminatorios, y busca compatibilizar las preferencias de las familias con los proyectos educativos de los establecimientos.
Criterios que pueden considerarse: adhesión al proyecto educativo; asistencia previa al establecimiento; participación en reuniones informativas; aptitudes para programas de especialización; rendimiento académico desde 7° básico; entrevistas; y proximidad territorial.
Este mecanismo considera resguardos de inclusión, como la reserva de cupos para estudiantes prioritarios SEP, y reserva de cupos para estudiantes con discapacidad o necesidades educativas especiales permanentes.
Asignación Aleatoria
La Asignación Aleatoria mantiene el actual sistema de asignación centralizada.
Esta se aplica a: establecimientos que no opten por la modalidad de Elección Mutua o vacantes que queden disponibles tras el proceso de Elección Mutua.
Los beneficios Esperados de este mecanismo son: mayor libertad de elección para las familias; reconocimiento del esfuerzo y mérito de los estudiantes; fortalecimiento de proyectos educativos diversos; mantención de mecanismos de inclusión y equidad; más transparencia y confianza en los procesos de admisión escolar.
Antecedentes y diagnóstico del SAE
El diagnóstico del Gobierno en torno al SAE, apunta a que a más de diez años de la entrada en vigencia de la Ley de Inclusión Escolar, "la evidencia muestra que el SAE no ha cumplido plenamente los objetivos para los que fue creado".
"La promesa de reducir la segregación escolar y mejorar las oportunidades educativas mediante un sistema centralizado de asignación de vacantes no se ha materializado", aseguran.
Agregan que "actualmente, el SAE asigna cupos considerando solo cuatro criterios de prioridad: hermanos en el establecimiento, estudiantes prioritarios, hijos de funcionarios, y exalumnos. Cuando estos criterios no aplican o existe empate entre postulantes, las vacantes se asignan mediante sorteo", detallan.
"En la práctica, miles de familias acceden a los establecimientos más demandados a través de un mecanismo aleatorio, sin considerar aspectos como el mérito académico, el esfuerzo o la afinidad con el proyecto educativo", afirman.
De acuerdo al Ejecutivo, los principales problemas detectados son la "sobredemanda en establecimientos, donde el 30% de los establecimientos presentó sobredemanda en al menos uno de sus niveles para el proceso de admisión 2026. Estos establecimientos concentraron el 55% de las postulaciones en primera preferencia, equivalentes a 261.252 postulantes".
Otra falencia detectada es "el predominio de la asignación aleatoria, donde el 80% de los estudiantes que postuló a establecimientos con sobredemanda no cumplió ningún criterio de priorización. Como consecuencia, fueron asignados mediante sorteo. En Primero Medio, la situación es más crítica: 9 de cada 10 estudiantes dependen exclusivamente de la asignación aleatoria".
Asimismo apuntan a que existe una falta de reconocimiento al mérito académico, donde "los estudiantes de alto rendimiento tienen menos probabilidades de acceder a su establecimiento de preferencia. Esto ocurre porque suelen postular a colegios de alta demanda, donde la asignación por sorteo tiene mayor incidencia".
Respaldo ciudadano
De acuerdo a los datos socializados por el Ejecutivo, existe un amplio respaldo ciudadano a cambios en el sistema.
"El 62% de los apoderados tiene una percepción mala o muy mala del SAE, según la Encuesta Nacional sobre el Sistema de Admisión Escolar y sus Desafíos (2025); el 72% está de acuerdo con incorporar el mérito académico en la admisión escolar, según la Encuesta Panel Ciudadano UDD (junio de 2026); y el 84% considera legítimo que los establecimientos puedan seleccionar estudiantes bajo algún mecanismo, según la Encuesta Nacional sobre el Sistema de Admisión Escolar y sus Desafíos (2025)".
Impacto en el aprendizaje y rigidez del sistema
De acuerdo al proyecto, el SAE no ha contribuido de manera significativa a mejorar las condiciones de enseñanza en las salas de clases.
Agregan que "se observan altos niveles de heterogeneidad académica que dificultan la adaptación de las prácticas pedagógicas, y que el sistema ha demostrado ser excesivamente rígido para responder a las necesidades de movilidad escolar".
"Entre marzo de 2024 y marzo de 2025, solo el 45% de los estudiantes que cambiaron de establecimiento lo hicieron a través del SAE, y la mayoría debió recurrir a la plataforma complementaria 'Anótate en la Lista' para acceder a una vacante", subraya.
