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¿Quién redactó la reforma de seguridad?: La pregunta que ronda en el Senado y los trascendidos que apuntan a Guerrero

El subsecretario de Prevención del Delito es sindicado como el rostro de una redacción que se ha considerado "poco seria" y que evidencia "inexperiencia".

25 de Agosto de 2026 | 22:30 | Por María Luisa Cisternas, Emol.
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ATON.
Pese a abrir la negociación para modificar la reforma constitucional de seguridad, el gobierno no ha logrado sofocar las críticas a la misma, ni persuadir los votos que son claves para aprobar la idea de legislar en el Senado.

En el marco de la semana distrital, el Ejecutivo se ha desplegado en búsqueda de votos, redoblando el diálogo con parlamentarios y expertos constitucionales.

Principalmente en eso ha estado el ministro de Seguridad, Martín Arrau, quien ha recibido en la cartera a parlamentarios oficialista, tanto de la bancada de Republicanos, la UDI y Renovación Nacional. De igual forma, sostuvo un encuentro bilateral con el presidente de Evópoli, Luciano Cruz Coke, y ha concretado diálogos con los exintegrantes del Tribunal Constitucional, Iván Aróstica y Marisol Peña, además de los abogados constitucionalistas Gonzalo Candia, Clemente Recabarren y Felipe lizama.

El ministro también estuvo en el almuerzo que la Segpres convocó este lunes en La Moneda para los presidentes de los partidos de Chile Vamos y republicanos, y hoy recibió al senador Matías Walker, uno de los principales críticos sobre la reforma.

Pese al encuentro, el parlamentario reafirmó que "yo mantengo mi postura de rechazar la idea de legislar esta reforma constitucional como se ha planteado, y concentrarnos de lleno en una agenda legislativa en la que estamos de acuerdo, que considero que es mucho más eficaz para perseguir la delincuencia, el crimen organizado, el terrorismo y el narcotráfico".

Walker no es el único voto clave de la reforma que ha anticipado su rechazo. En 24 Horas, la presidenta del Senado, Paulina Núñez (RN) llamó al gobierno a retirar el estado de excepción de seguridad pública que plantea la reforma.

"La tarea no es alinear a los parlamentarios detrás de lo que termina siendo una mala idea, sino que, eventualmente, retirar esta medida", dijo, advirtiendo que "no va a contar (…) con los votos ni siquiera del propio oficialismo”.

La senadora también reconoció que Arrau tiene responsabilidad en las dificultades que enfrenta la propuesta y reparó que antes de ingresar la reforma, se debe incorporar las posiciones de los legisladores de gobierno. "No somos los parlamentarios los que tenemos que alinearnos detrás de lo que se nos pida porque estamos gobernando", señaló.

A la legisladora, se sumó hoy el alcalde de Providencia, Jaime Bellolio (UDI) al llamar al gobierno a retirar la reforma de seguridad del Senado, advirtiendo que podría caer en una "lógica autoritaria". "El mismo Chávez construyó parte de su dictadura a partir de estados de excepción", relevó.

¿Quién redactó la reforma?


En circunstancias que la reforma no está flotando en el Senado, una duda se instala en el debate público: ¿Quién redactó el proyecto?.

Bajo reserva, parlamentarios imputan la principal responsabilidad al subsecretario de Prevención del Delito, Gonzalo Guerrero, quien participó del diseño de la propuesta y ha sido parte de las tratativas con parlamentarios en los últimos días.

La autoridad vino a liderar la partición con la reestructuración que concretó Arrau en el ministerio, tras la salida de Trinidad Steinert. Antes, el abogado se desempeñaba como jefe de gabinete del ministro del Interior, Claudio Alvarado.

De hecho, en una reciente entrevista con El Mercurio sobre la reforma, el subsecretario entregó declaraciones que le significaron explicaciones al ahora biministro. En específico, apuntó a las "cirugías de belleza" como las prestaciones de salud que deberían inhabilitarse para personas condenadas. Consultado por ello en Mesa Central de Canal 13, Alvarado leyó el ejemplo del subsecretario como una "ironía".

Así las cosas, la autoría de la propuesta es una asunto que ha estado en boca de los parlamentarios. El presidente de la comisión de Constitución del Senado, Pedro Araya (PPD), comentó hoy en Radio Agricultura que "mi impresión es que hay algún asesor del Presidente de la República, del gobierno, probablemente del segundo piso, no sabemos en qué parte, que utilizó un chatbot de inteligencia artificial, que probablemente era la versión gratuita , y lo que hizo fue tomar distintas legislaciones de países".

"Es un trabajo poco serio y es muy curioso porque todavía no logramos saber quién es el redactor del proyecto, lo tienen guardado bajo siete llaves, nadie a querido reconocer la autoría, por más que hemos emplazado al gobierno", reprochó.

En ese tenor, el senador Andrés Longton (RN), dijo ayer a Radio Cooperativa que las falencias del texto, responden "a la falta de rigurosidad técnica de algunos equipos y fortaleza de la parte política y falta de especialistas en determinadas áreas (...) Me parece que a veces hay un exceso de juventud e inexperiencia en algunos equipos".

"Él coordina equipos"


Justamente hoy el biministro Alvarado fue requerido rol de Guerrero en la redacción de la reforma de seguridad.

Sobre el origen de la propuesta, indicó a Radio Biobío que "todo proyecto de ley nace y genera en los ministerios sectoriales. Una vez que se tiene un borrador de ese proyecto, se socializa con los otros ministerios que están involucrados con la coordinación de la Segpres, y una vez que están todos de acuerdo en ese texto, en esa redacción, se procede a las firmas de los ministros correspondientes, del Presidente de la República. Todo proyecto por naturaleza, independientemente de la materia, nace siempre en el ministerio sectorial".

En cuanto al papel del subsecretario, indicó que "es parte del equipo. Como subsecretario de Prevención del Delito, él coordina equipos y dentro de las ideas que van surgiendo, van haciendo las redacciones que correspondan. Es un trabajo técnico que va haciendo un abogado que conoce estos temas y estas materias".

Sí reparó que "yo sindicarlo como el padre (de la reforma) no tiene mucho sentido, porque esto se va construyendo en equipo. Siempre va a haber una cabeza que dirige, pero aquí son equipos y hay personas a las cuales se les consulta, hay ideas que se recogen y el gobierno tomó una posición que consideró que era lo conveniente".

Otra formulación tuvo Arrau al ser requerido por el autor del proyecto. "Esa reforma tiene la firma del ministro quien le habla, quien es responsable de las políticas de seguridad de este gobierno, y, por tanto, yo soy el responsable de ese proyecto de ley", aseveró.

Y subrayó: "Yo firmé y me hago responsable de todas las críticas, y por eso hemos estado conversando con los parlamentarios, viendo, efectivamente, las críticas, las sugerencias de mejora, para ver cómo podemos avanzar en este proyecto, el cual es parte de una cartera muy potente, donde hay otros (proyectos) que tienen mayor nivel de urgencia, y este también es importante sacarlo adelante".