El fin de semana, un grupo transversal de
exministros de Defensa, envió una carta a El Mercurio para expresar su preocupación a que el financiamiento de las Fuerzas Armadas (FF.AA.) sea tratado como una variable de ajuste fiscal, puesto que el "
entorno regional lo desaconseja".
Los firmantes, Francisco Vidal (PPD), Mario Desbordes (Ex RN), Jaime Ravinet (Ex DC), Alberto Espina (RN), José Goñi (PPD) y Jorge Burgos (Ex DC), también apuntaron al panorama regional, teniendo en cuenta el programa de adquisiciones militares de Perú y las declaraciones en Argentina sobre la soberanía del Estrecho de Magallanes.
En el caso de Perú, a fines de abril el país registró una importante inversión en Defensa, lo que en esa oportunidad abrió un debate respecto a cómo ese país avanza en su capacidad disuasiva, pero también cómo el escenario debe ser abordado por países vecinos, como Chile. Esto, luego que el Estado peruano comprara a EE.UU. 24 aviones caza F-16 Block 70.
En tanto, respecto a Argentina, las declaraciones de altos militares de ese país -en enero y a fines de agosto- donde le atribuían soberanía del Estrecho de Magallanes a Argentina, ha generado preocupación. Esto, porque si bien Argentina reconoció los tratados vigentes en la materia, e incluso el Presidente Javier Milei y el Presidente José Antonio Kast hicieron recientemente una declaración conjunta, hay voces desde el vecino país que continúan haciendo referencia al tema.
La carta de los ex ministros
En la carta titulada "Capacidad disuasiva del país", los exministros de Defensa plantean que la postergación reiterada de los fondos de la Ley N° 21.174, que financia las capacidades estratégicas de nuestras Fuerzas Armadas, "no puede seguir tratándose como una variable de ajuste fiscal más. El entorno regional lo desaconseja".
"Perú ha emprendido un programa de adquisiciones de real envergadura, y Argentina no se queda atrás. Más preocupante aún es la ambigüedad que Buenos Aires mantiene sobre el Estrecho de Magallanes: a menos de 24 horas de la declaración conjunta de ambos presidentes, su canciller reafirmó el carácter 'bioceánico' de su país, invocación que sirve de fundamento a la base naval que se construye en Ushuaia", continúa.
Y cierran: "Chile no debe seguir postergando lo que la propia ley establece como obligación. Postergar es descuidar, y descuidar la capacidad disuasiva del país en este contexto es una imprudencia que trasciende a cualquier gobierno".
Escenario regional y situación en Chile
Frente a las preocupaciones de los exministros de Defensa, Hugo Harvey, analista internacional de la U. de las Américas, comentó a Emol que "la mirada de los exministros es sumamente atingente, y es destacable que se trate de figuras de distintas corrientes políticas, por lo tanto, eso le da un valor, y le atribuye la condición de política de Estado a la política de Defensa".
El experto agrega que también se trata de un tema atingente con el contexto regional, consdierando que "de nuestros tres países limítrofes, Argenitna se está rearmando con F-16, con los carros stryker y recibiendo una serie de beneficios por parte de Estados Unidos. Perú también se está rearmando, con una serie de compras también F-16. O sea, nuestra superioridad, en un tiempo más, se va a ver un poco equilibrada si es que no reaccionamos antes".
"Por otra parte, tenemos el escenario de Bolivia, que tiene ciertos convenios con Irán y estaría recibiendo material de drones, mientras que Chile no tiene la capacidad antiaérea poder responder a un enjambre con ese tipo en este momento", agregó.
Harvey subrayó que desde que se derogó la ley reservada del cobre, no se han otorgado los fondos para las fuerzas armadas. "El problema es que se hizo un esfuerzo gigantesco por parte del Estado de Chile a fines de los 90', inicio de los 2000, poder dotar de capacidad a nuestras Fuerza Armadas, y esas capacidades se pueden degradar rápidamente".
"Es más: desde el estallido social que las ramas de la defensa nacional, no están abocadas 100% al entrenamiento para lo cual fueron concebidas. Tuvimos también la pandemia, está el estado de excepción en la macrozona sur, y el despliegue en la zona norte. A eso hay que agregar el desgaste del material y la desmotivación del personal", agrega.
Por su parte, Mladen Yopo, analista internacional, enfatiza que la capacidad disuasiva de Chile no tiene que ver solamente con un tema militar, sino que también está fuertemente ligado a la capacidad del Estado, diplomacia, economía y capacidad jurídica.
"Evidentemente el contexto mundial y regional requiere una mayor atención estratégica, pero no solamente para las FF.AA., sino con una mirada como concepto país, en en la perspectiva que estamos viviendo un mundo incierto, un mundo de cambios y posibilidades, y Chile debe ser capaz de verlo", plantea.
Ahí toma relevancia el estrecho de Magallanes, a raíz de lo que ha planteado Argentina, "que por cierto es un tema que es preocupante, pero no solamente por el tema del estrecho, sino también la proyección antártica y el cuidado de los mares", remarca.
¿Qué armamento debería renovar Chile?
Consultados sobre qué armamentos Chile debería renovar o adquirir, expertos enfatizan que la capacidad disuasiva de Chile debe ir de la mano con una planificación y con la mirada atenta de cómo los contextos -mundial o regional- van mostrando nuevos desafíos y requerimientos.
Harvey subraya que la decisión sobre el armamento dependerá de la planificación. "Primero se hace una planificación de riesgo y otra amenaza, donde se ve qué está pasando en el contexto, cuáles son los posibles cursos de acción que podrían tener los potenciales adversarios. Conforme a eso, se realizan proyectos de manera seria, donde se ven cuáles son las capacidades que venían que deberían adquirirse".
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Pero, además, lo que hacen muy bien las FF.AA. es ir analizando el campo de batalla moderno, y de ahí claramente que la guerra en Ucrania nos debiese dotar de experiencias para poder aplicarla y sacar lecciones aprendidas", agrega.
"Desde la mirada de las relaciones exteriores, la expertise dice que todo el armamento que se compre, todas las capacidades que se tengan, no servirán es que no existe la voluntad política de, por lo menos, hacer presente a nuestros vecinos que tenemos esas capacidades", subraya.
Yopo agrega que la guerra en Ucrania mostró, por ejemplo, que "hay una necesidad de sumar factores no tripulados. Ya es tanto el soldado, sino también personal que sepa manejar tecnología. Los temas de los armamentos son siempre muy dinámicos. Por cierto Chile tiene que tener una capacidad necesaria, pero la innovación es un tema de no acabar".
"Pero también es clave tener la posibilidad de contar con aliados que permitan un cierto nivel disuatorio, y en ese sentido, fortalecer ciertas posturas internacionales; en definitiva, jugar con este mundo de contrapesos. En esa línea, extraño en la carta de los exministros que se dé cuenta de la complejidad en la respuesta nacional frente a temas que son complejos", subraya.
Por su parte, Alberto Rojas, director del Observatorio de Asuntos Internacionales, de la Universidad Finis Terrae, plantea que entre las áreas que parecen particularmente relevante en Defensa "están la vigilancia y control del espacio aéreo y marítimo; los sistemas de defensa antiaérea; el empleo de drones y sistemas no tripulados; las capacidades de inteligencia, vigilancia y reconocimiento; la guerra electrónica; la ciberdefensa; y las capacidades satelitales. A ello se suma la necesidad de mantener y modernizar las principales plataformas que Chile ya posee".
En el ámbito aéreo, agrega, "sería razonable evaluar una modernización de parte de la flota de F-16 hacia capacidades equivalentes a las del estándar F-16V o Viper, incorporando sistemas más avanzados de radar, aviónica y guerra electrónica. Chile ya posee una importante experiencia operando el F-16 y una modernización permitiría prolongar y aumentar las capacidades de una plataforma que seguirá siendo relevante durante los próximos años".
En el ámbito naval, el académico subraya que Chile también deberá comenzar a pensar en la renovación futura de sus fragatas. "Una alternativa interesante podría ser evaluar diseños de nueva generación, como las fragatas japonesas de la clase Mogami o su versión mejorada (la 06FFM), que es especialmente interesante. Australia seleccionó esta última en 2025 para su programa de fragatas de propósito general y en abril de 2026 Japón y Australia formalizaron la cooperación para las tres primeras unidades. Nueva Zelanda también la está considerando para reemplazar sus ANZAC", sostiene.
En esa línea, advierte que dicha renovación debería vincularse, en la medida de lo posible, con el Plan Nacional Continuo de Construcción Naval, explorando mecanismos de transferencia tecnológica, participación de ASMAR y construcción o integración de unidades en Chile. "De esa manera, la inversión en Defensa permitiría no solo renovar capacidades militares, sino también fortalecer una capacidad industrial y tecnológica estratégica para el país",enfatiza.
En el caso del Ejército, Rojas señala que una prioridad podría ser "modernizar los Leopard 2A4, especialmente en materia de sensores, sistemas de protección, electrónica y comunicaciones, prolongando así la vida útil de una plataforma que continúa siendo relevante. También debería evaluarse la modernización o futura sustitución de los obuses autopropulsados M109A5 y, especialmente, el fortalecimiento de la artillería de cohetes actualmente representada por los LAR-160, avanzando hacia sistemas de mayor alcance, precisión y capacidad de emplear municiones guiadas".
"A ello agregaría sistemas modernos de defensa antiaérea de corto y medio alcance y capacidades específicas contra drones, además de UAV de reconocimiento y ataque, guerra electrónica y sistemas digitales de mando y control", comenta.
Con todo, el experto enfatiza que también resulta fundamental asegurar el sostenimiento de todos estos sistemas: municiones, repuestos, mantenimiento, entrenamiento y logística. "Una de las lecciones más importantes de la guerra en Ucrania es que una Fuerza Armada puede disponer de plataformas tecnológicamente avanzadas, pero si no cuenta con los recursos necesarios para operarlas durante un período prolongado, su capacidad disuasiva termina siendo limitada", cerró.
