Rebaja de impuestos y mejora de subsidios: Las "medidas extraordinarias" de la CChC para impulsar acceso a la vivienda

La Cámara Chilena de la Construcción presentó una propuesta para impulsar la reactivación de su sector que contempla una inversión de US$22.600 millones y la creación de 600 mil empleos en tres años.

16 de Junio de 2020 | 08:01 | Por Patricia Marchetti Michels, Emol
El Mercurio
SANTIAGO.- Como un plan que "complementa" el acuerdo recién firmado por oposición y Gobierno para enfrentar económicamente la pandemia del coronavirus, la Cámara Chilena de la Construcción (CChC) presentó una propuesta con una serie de medidas para impulsar la reactivación de su sector, facilitar el acceso a la vivienda y generar 600 mil empleos en tres años.

Se trata de una iniciativa que contempla una inversión de US$22.600 millones, donde US$12.300 serían de origen privado y US$10.300 del sector público. "En esta propuesta identificamos medidas y proyectos de rápida ejecución, tanto del área de la vivienda como de infraestructura (...) que además buscan satisfacer demandas sociales asociadas a vivienda, equipamiento urbano e infraestructura, y abordar problemáticas urgentes como la crisis hídrica", expuso el presidente de la CChC, Patricio Donoso.


Así, en el eje de Vivienda y Ciudad que contempla el documento, la CChC busca impulsar cinco iniciativas para generar 495 mil puestos de trabajo directos e indirectos entre 2020 y 2022. Entre ellas destacan la construcción de 90 mil viviendas de integración social y territorial; la construcción de 5 mil viviendas de un plan piloto de "Arriendo Protegido" en terrenos fiscales; la entrega de 20 mil nuevo subsidios.

Sin embargo, también propone medidas para facilitar el acceso a la vivienda tales como: "reducir parcialmente impuestos y gastos de compraventa de viviendas, descontar de impuesto el dividendo de los créditos hipotecarios, crear una garantía estatal al pago del pie para la compra de primera vivienda, aplazar la aplicación de nuevas condiciones para acceso a crédito bancario, perfeccionar e impulsar el subsidio de arriendo y crear un subsidio especial para familias jóvenes allegadas".

Respecto dichas alternativas, Donoso sostuvo: "Es un conjunto de medidas necesarias que son extraordinarias, porque en situaciones extraordinarias es necesario tomar medidas extraordinarias. El país lo ha hecho antes y muchas de estas medidas fueron aplicadas en crisis anteriores y tuvieron buenos resultados".

Las medidas para impulsar la compra y el acceso a la vivienda

En primer lugar, el presidente de la CChC dijo que "reducir parcialmente impuestos y gastos de compraventa de viviendas" es una medida que apunta a "activar la demanda, porque aquí no solamente importa generar oferta, sino que también se requiere que exista el potencial comprador".

"Hoy en día se exige un 20% de pie para poder optar a un crédito hipotecario y muchas personas les cuesta conseguir ese pie, por lo tanto creemos que en esta situación especial que estamos viviendo se puede desarrollar un mecanismo, mediante una garantía estatal para cierto perfil de personas, para que puedan acceder a este financiamiento".

Patricio Donoso, presidente de la CChC
Por otro lado, indicó que "descontar de impuestos el dividendo del crédito hipotecario", es una estrategia que ya se aplicó en crisis anteriores y que "tuvo un muy buen efecto, tuvo un impacto importante para la reactivación de la economía".

En cuanto a "crear una garantía estatal al pago del pie para la compra de primera vivienda", Donoso sostuvo que es una iniciativa que nació a raíz de las últimas medidas que se han exigido en la banca, como tener un pie equivalente al 20% del precio de la propiedad.

"Es importante facilitar para los compradores la posibilidad de reunir ese pie, por lo tanto aquí se propone algo nuevo que es crear esta garantía estatal para poder facilitar el pago del pie", explicó.

Respecto a "aplazar la aplicación de nuevas condiciones para acceso a crédito hipotecario", el presidente de la CChC enfatizó que dichas condiciones puedan hacer más restrictivo el acceso al crédito, "por lo tanto creemos que estas nuevas medidas pueden postergarse en un periodo hasta que retomemos nuestra actividad económica".

Sobre "perfeccionar e impulsar el subsidio de arriendo", indicó que se trata de un ítem a evaluar para que tenga la profundidad que requiere, mientras que en cuanto a "crear un subsidio especial para familiar jóvenes allegadas", Donoso subrayó que se trata de "uno de los grandes problemas que hemos visto y no solo a partir de estas últimas crisis, sino que ya lo veníamos observando en los últimos años y hemos manifestado toda nuestra preocupación de cómo ha crecido el nivel de allegamiento".

La opinión de los expertos

Juan Esteban Montalva, gerente corporativo de Montalva Quindos Servicios Inmobiliarios, opinó ante la iniciativa de la CChC que "cualquier medida, en un país que no tiene mucha industria, que ayude a sacar nuevos proyectos y pueda generar empleo, es maravilloso. Todo lo que está proponiendo la Cámara Chilena de la Construcción apunta en esa dirección".

En ese sentido, dijo que un factor clave para hacer más proyectos y así impulsar el empleo, es "hacer que la gente pueda comprar". "En los últimos años se encareció muchísimo la compra, ya se por restricciones en los bancos, por nuevos impuestos, por restricciones normativas de algunas comunas que han hecho más difícil encontrar terrenos, la eliminación de beneficios tributarios a la construcción, etcétera".

"Por el momento en que estamos, nada es ambicioso, todo ayuda y todo queda corto. Todo lo que se pueda aprobar para incentivar la economía en estos momentos en que está todo parado, es bienvenido y ojalá que todos lo entiendan de esa manera. Es una necesidad."

Juan Esteban Montalva, Montalva Quindos

Y como "se ha restringido y encarecido la compra de una vivienda", Montalva insistió en que "cualquier medida que vaya en el sentido de poder facilitar la compra bajando el costo, hace que los proyectos que se están haciendo sean viables".

Así, el experto inmobiliario comentó que "antes la gente cambiaba arriendo por dividendo y hoy día eso ya no existe, no se puede, porque hay demasiados factores que han influido en el encarecimiento de la vivienda, entonces los dividendos son mucho más caros que un arriendo".

Por su parte, Reinaldo Gleisner, consultor del área de Brokerage de Colliers International, también valoró los impulsos propuestos por el gremio constructor para el acceso a la vivienda e indicaron que conllevan un empuje a la construcción. "Al ayudar a resolver el acceso a la vivienda y dar fuerza a la construcción, que es una de las grandes generadoras de empleo y elemento clave en cualquier programa de reactivación, se beneficia directamente la economía. De ahí la gran importancia de reactivar el mercado inmobiliario", dijo.

En ese sentido, destacó que las medidas son muy positivas para la clase media: "En tiempos de inseguridad laboral destinar los ahorros al pago del pie, resulta muy complejo. En cambio, un sistema de crédito que permita pagar el pie a futuro, en créditos de 3 años de gracia (sin pago de amortizaciones) es probablemente la medida más contundente para estimular las ventas", opinó.

"Mantener o flexibilizar las condiciones de acceso al crédito, y no dificultar (justificado en un entorno más complejo) es sin duda un elemento crucial en cualquier fórmula para reactivar la compra de viviendas. Esta medida, que consideramos bastante certera y eficaz, debe cautelarse con un adecuado esquema de garantía externa, para no debilitar a la banca"

Reinaldo Gleisner, Colliers International

Respecto a la propuesta que busca perfeccionar e impulsar el subsidio de arriendo y crear un subsidio especial para familias jóvenes allegadas. Gleisner comentó que se trata de una iniciativa que "genera apoyo efectivo a quienes no pueden comprar una vivienda. Al mismo tiempo, este subsidio genera un impulso a inversionistas particulares o de fondos familiares, de amigos y hasta Fondos de Inversión en la adquisición de viviendas nuevas y con ello, a la actividad de la construcción, gran generadora de empleo".

Sobre este último punto, el experto consideró que además "sería conveniente y necesario dar incentivos adecuados para formalizar una serie arriendos informales que hoy en día tienen efecto. Par así poder ejercer un control que permita que estos arriendos tengan un estándar mínimo de calidad, evitando así algunos abusos que actualmente se están dando en sectores más vulnerables del país".
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