Más de $1,4 billones de transferencias sin acreditar a fundaciones entre 2022 y 2026 es uno de los nuevos hallazgos del trabajo que desarrolla el Comité Estratégico de Auditoría y Revisión Fiscal impulsado por el Gobierno, poniendo nuevamente el foco sobre las organizaciones sin fines de lucro.
Según el detalle que entregó ayer en la instancia la subsecretaria de la Segpres, Constanza Castillo (RN), en el gobierno anterior se crearon 177 fundaciones que se adjudicaron "más de 11 mil millones de pesos sujetos a rendición".
De esa cifra, más de $6.500 millones "no cuenta con rendición acreditada" y 79 fundaciones "no tienen ningún registro de rendición", sin identificarlas.
La subsecretaria Castillo afirmó que "el Estado debe verificar caso a caso qué ocurrió, si hubo falta de presentación, rechazo de rendiciones, incumplimientos de convenio, debilidades del servicio que transfirió esos recursos o situaciones que deban escalar a otras instituciones".
Además, confirmó que "sí hay fundaciones que tienen relación con el caso Convenios".
La situación volvió a poner el foco sobre las organizaciones sin fines de lucro, donde tras destaparse el caso Convenios en que se indagan traspasos de recursos públicos a las fundaciones Democracia Viva, Fibra, Tomarte y Fusupo, la confianza de la ciudadanía en estas instituciones se desplomó.
El propio presidente de Desafío Levantemos Chile, Nicolás Birrell, reprochó la situación y señaló "que existan 1,4 billones de pesos entregados por el Estado sin una rendición adecuada genera una preocupación legítima. Cuando se trata de recursos públicos, la transparencia no es opcional y es importante que esta situación se esclarezca".
Añadió que "al mismo tiempo, esta también es una oportunidad para fortalecer la confianza y poner en valor a las organizaciones que hacen bien las cosas. Chile necesita que las buenas prácticas se conozcan y se repliquen: más transparencia, más trazabilidad y más rendición de cuentas".
"En Desafío Levantemos Chile creemos que la confianza se construye con hechos. Por eso, nuestros estados financieros son públicos, contamos con auditorías externas y cada aporte puede ser trazado. Esa es la forma de fortalecer la colaboración entre el Estado, las empresas y la sociedad civil, para seguir llegando donde más se necesita", apuntó Birrell.
Cabe señalar que para recibir recursos públicos es necesario inscribir la fundación sin fines de lucro para que se adecúe al marco que regula su actividad y así poder beneficiarse, por ejemplo, de la Ley de Donaciones Culturales, o Sociales, o por parte de privados. Pero, ¿cómo se crea una fundación?
Pasos para constituir una fundación
El primer paso para constituir una organización sin fines de lucro es verificar que se encuentre disponible el nombre que tendrá la institución, por lo que se debe solicitar un Certificado de Similitud en la página web del Registro Civil que acredite que la denominación está libre para su uso. El trámite puede extenderse por hasta 10 días hábiles.
Luego, se debe constituir la fundación mediante una escritura pública ante un notario, secretario municipal u oficial del Registro Civil.
Este documento debe incluir lo siguiente: nombre, domicilio, duración de la fundación, los fines a los que está destinada, su patrimonio, conformación y atribuciones de sus Órganos de Administración, disposición de su reforma y extinción, además de sus actividades específicas.
Luego, la escritura se debe ingresar en la Secretaría Municipal que corresponda con el domicilio de la fundación, y se deben incluir los documentos que exige cada municipio en materia de fiscalía legal. Dentro de lo días siguientes, se informará si existen o no observaciones al proceso.
Ya con el Certificado de Aprobación de la municipalidad respectiva en mano, se debe solicitar al Registro Civil la Inscripción de la Personalidad Jurídica Sin Fines de Lucro, que se puede solicitar tanto en la página web del Registro Civil o de forma presencial en una oficina del servicio.
El siguiente paso, ya teniendo el Certificado de Personalidad Jurídica, el Certificado de Similitud y los estatutos, es que se podrá hacer la regularización tributaria de la fundación. Esto se realiza en el Servicio de Impuestos Internos (SII) solicitando el RUT para iniciar actividades, facturación electrónica y certificado de donaciones.
